轻工纺织产业是国民经济的传统优势产业、重要民生产业，在国际上具有较强竞争力，在稳增长、促就业、扩消费、惠民生等方面发挥重要作用。
为推动轻工纺织产业转型升级，工业和信息化部等3部门22日对外发布《轻工纺织产业发展“十五五”规划》（下称《规划》），力争到2030年规模以上企业营业收入突破30万亿元，在全球产业链价值链中地位显著提升。
工信部表示，“十五五”时期是我国轻工纺织产业提升全球价值链地位、加快自主创新发展的关键时期，人工智能、绿色低碳深度赋能产业升级，融合创新正不断刷新产业边界，多层次消费需求持续增长。发布实施《规划》对适应新形势新要求、推动产业焕新升级具有重要意义。
我国轻工纺织产业规模体量已处于全球领先地位。第一财经记者注意到，《规划》从过去强调产业大国的规模地位，向更加注重自主创新、改造提升、深度转型、价值创造等高阶发展逻辑转变。
提出11项预期目标
工信部发布的一组数据显示，截至2025年底，轻工纺织产业规模以上企业数量、营业收入、利润总额、全行业出口额分别占全部工业的34.5%、19.8%、20.8%和32%，纺织轻工制造大国地位更加巩固。
《规划》提出总体目标：到2030年，轻工纺织产业智能化、绿色化、融合化发展水平不断提高，规模以上工业增加值年均增速保持在合理区间，全员劳动生产率稳步增长，创新体系高效协同，转型升级稳步推进，结构和布局更加优化，产业优势持续巩固，民生保障坚实有力，在全球产业链价值链中地位显著提升。
《规划》从规模效益、创新能力、转型升级、民生保障等4方面，提出11项预期性目标，包括到2030年，规模以上企业营业收入超过30万亿元，规模以上企业全员劳动生产率超过40万元/人，产业集群达到550个左右，绿色工厂超过2000家，中国消费名品达到600个左右等。
中国纺织工业联合会有关负责人称，这些指标的制定，以新型工业化核心目标和服务民生、服务国家最终目的为根本依据，包含了顶层目标和下层级分解指标，两层指标互为支撑、互相检验。为了实现顶层目标，纺织产业需要从创新资金投入、创新平台建设、技术装备更新、品牌及文化软实力提升等方面进行下一层级指标分解，必须全力争取对分解指标逐一交出合格成绩单，才能确保顶层目标圆满完成。
提升产业创新能力
《规划》围绕保持轻工纺织产业规模优势、大力提升发展质效目标，部署了14项重点任务和5个专栏。
技术创新是轻工纺织产业突破发展瓶颈、重塑竞争优势的关键举措。《规划》聚焦破解部分领域核心环节短板、支撑产业由大向强跃迁部署了加强原始创新和关键核心技术攻关、加快科技成果高效转化应用、培育优质企业3项重点任务，以及关键核心技术攻关方向专栏。
《规划》提出，完善“揭榜挂帅”“赛马”等制度，支持重点企业建立制造业创新中心、企业技术中心等创新平台，并通过设置专栏明确了19个细分行业关键核心技术攻关方向。建立轻工纺织企业竞争力评价指标体系，加强企业竞争力分析研究。培育更多专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。支持龙头企业搭建智慧供应链平台，实现大中小企业融通发展。
中国轻工业联合会有关负责人表示，当前，全球科技竞争日趋激烈，产业链供应链深度重构，轻工业亟须向高价值创造转型。《规划》把提升产业创新能力作为首要任务，要求加强关键材料自主化攻关，加快高端装备国产化突破，着力构建完整、安全、可靠的产业链供应链；加强原始创新，研发关键共性技术，推动产业链与创新链协同布局，加速实现“中国创造”，提高产业链供应链核心竞争力。
激活智能转型新动能
供给与消费良性互动、相互促进是轻工纺织产业畅通国内循环、释放内需潜力的关键着力点。
《规划》围绕优化供给结构、挖掘细分市场、推动供给与需求更高水平动态平衡，具体部署提升优质供给能力、建设高水平质量标准、强化品牌培育提升3项重点任务，以及产品供需适配提升重点领域专栏。
《规划》提出，发布适老化产品和服务推广目录，编制升级和创新消费品指南。支持产品流行趋势发布，开展十大类纺织创新精品建设。同时，聚焦婴童用品、青少年用品、时尚潮品、老年用品、孕产女性用品、特殊职业/地域人群用品、宠物用品、生产性服务用品等8个重点领域增强供给和需求适配性。
深化产业融合创新是“十五五”时期轻工纺织产业培育发展新动能的重要途径。
《规划》从文化赋能、智慧生活、跨界应用等方面提出了融合发展路径：一是深化文化赋能产业创新，支持各地建设一批传统工艺传承与创新基地、工作室、非遗工坊等。二是培育智慧生活融合业态。实施智能家居互联互通行动，推动智能服务机器人、智能眼镜、智能玩具、智能手表、智能健身器材、智能乐器等新一代智能终端产品创新应用。三是推动跨界融合应用。围绕医疗健康、土工建筑、海洋工程、电子、新能源等5个重点领域提出融合化应用发展方向。
智能化绿色化转型是“十五五”时期轻工纺织产业实现质量变革、效率变革的关键抓手。
《规划》明确，加快研发重点行业垂直领域大模型，开发应用面向轻工纺织全产业链的专用智能体。分行业梳理人工智能应用场景和实施路径，培育一批场景导向数智工具和解决方案，并在14个细分行业部署了人工智能赋能主要方向。
中国轻工业联合会有关负责人谈到，轻工业是传统优势产业，随着要素成本上涨，资源环境约束趋紧，行业处于由规模扩张向质量效益转型的关键攻坚期。新一代信息技术的兴起，为轻工业转型升级提供了技术支撑。《规划》提出要应用人工智能、绿色技术，推动轻工业智能化绿色化转型。强化人工智能全链赋能，研发垂域大模型，发展场景化智能体，深入推进智能制造；推广生成式人工智能辅助创意设计，分行业梳理人工智能应用场景和实施路径，推动生产模式、产品供给、服务模式全方位升级，将激活轻工业智能转型新动能。
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祝嫣然
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